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一些网民指出，在众多网络及社交平台上，频繁出现以众多知名高校名义发布的成人教育学历提升招生信息。

在点击链接咨询关于学历提升的问题时，对方常常自称是广告中标注的高校的“下属招生机构”，或者表示与该广告中标注的高校“有授权合作招生”的关系。为了吸引网友支付费用并报名，他们还会宣称能够提供“代学替考”等托管服务，保证学员能够顺利毕业并获得证书。

为了核实这些招生宣传中所宣称的实际情况，记者深入进行了秘密探访。

“下属单位”“授权合作” 冒名招生套路多

在各网络平台，诸多以知名高校名义发布的广告宣称“年满18岁的上班族皆可报考”、“学校将统一发放毕业证书”等内容，使得通过继续教育途径获得本科学历的过程显得异常简便。

记者浏览了多则冠名合肥工业大学、安徽大学、安徽工业大学等院校的成人学历提升招生广告，随后与这些广告背后6家不同发布机构的“招生顾问”进行了网络交流，并对其中3家机构进行了实地考察。在交流过程中，这些机构对于自身的身份和招生手段表述各异。

自称来自安徽中华职业专修学院成人学历提升中心的“招生老师”透露，该机构与安徽省内多所大学的校外教学点建立了合作关系安徽医科大学成教院，特别是诸如合肥工业大学、安徽大学、安徽工业大学等知名院校，他们所招收的学生会直接被分配至这些函授站（即校外教学点）。

声称来自安徽七佰教育科技有限公司的人员称，该机构等同于受学校委托进行招生，但不宜公开如此明确地表达。另外，另一家招生机构的工作人员则明确指出安徽医科大学成教院，他们隶属于“合肥工业大学”的一个招生部门。

那些自称为“招生老师”的职员声称，他们已获得安徽省众多高校的授权，或是与之建立了合作关系，以协助其进行招生工作。而且，他们还与我国其他省份的多所高校建立了类似的合作关系。记者在调查广告发布机构时观察到，该机构的墙上挂满了各式各样的标牌，上面印有不同高校的名称，并附有“助学报名点”、“招生与教学服务点”等字样。

记者对广告中提及的合肥工业大学、安徽大学、安徽工业大学等院校进行了确认，这些院校均明确表示，未曾授权亦未以任何合作形式委托第三方机构或个人代为发布广告及招生信息。对于这一情况，安徽省市场监督管理局广告监管部门的工作人员指出，涉嫌以假冒高校名义发布虚假广告的机构应受到关注。

“花钱拿证”“代学替考” 特殊服务有市场

高校指出，目前我国成人继续教育的主要途径包括自学考试、成人高考以及国家开放大学。报考自学考试、成人高考和国家开放大学，分别需通过正规途径支付的费用大约为2000元、4000元和6000元左右。

这些广告发布机构所采用的虚假广告招生活动，其费用普遍超过了6000元，部分案例甚至接近或达到了万元。

在暗访过程中，那些所谓的“招生人员”向记者透露，尽管报名需支付额外费用，但依然吸引了众多学员。这主要是因为他们与高校建立了“授权合作”等有利关系，此外贝语网校，学员们也被他们提供的“特殊服务”——即“代学替考”托管服务所吸引。

安徽七佰的员工声称，只要学生顺利通过成人高考的入学考核，便可通过支付费用轻松获得毕业证书；我们能够帮你解决上课的课时和作业问题，甚至期末考试也无需你亲自参与。据该招生人员透露，在高峰时段，每天都有超过千名学生前来咨询并报名。

合肥知然教育咨询有限公司的一名员工透露，平均每日约有二十人报名并支付费用，其中九成以上选择了托管服务。他们公司设有专门的“教务老师”负责线上课程的打卡工作，而线上期末考试只需学生配合完成“刷脸”操作。若为线下期末考试，学生可直接申请免除，这是因为合作的校外教学点已支付了相关费用。

安徽大学继续教育学院副院长周伟斌透露，学校对此类现象有所掌握并已进行了处理，每年因管理严格而选择退学的学生数量达到三四百人。同时，学校也反复强调，学生不得将学习任务委托给他人代为完成，一旦发现此类行为，将取消学生的考试成绩，并对其进行相应的纪律处罚。

记者调查发现，部分高校为了方便外地学生，便在异地公办、民办学校或社会机构中设立教学点。一些高校管理人员透露，部分校外教学点的管理较为宽松，这为“托管服务”创造了条件。另外，多位高校管理人员指出，近年以来，因疫情导致线上教学增多，确实存在一些技术上的不足之处。

《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》于2022年4月发布，其中明确规定需严格限制校外教学点的设立数量与区域。校外教学点不得提供诸如“代报名”“代学”“替考”等违反规定的托管服务。

提高技防强监管 跨区域合作待破题

多所高校的负责人在接受采访时指出，社会上流传的关于高等学历继续教育的虚假宣传以及代考替学现象，严重违反了相关法律法规，损害了学历教育制度的严谨性和教育公平，不利于构建完善的国民教育体系以及提升国民的整体素质，同时也对继续教育和高等学府的社会形象造成了负面影响。

面对网络中接连不断出现的虚假广告以及相关机构所提供的违规托管服务，高校及相关部门均表示，维护权益相当困难，监管与查处同样不易。

合肥工业大学继续教育学院的多位教师表示，面对那些虚假的招生广告，他们感到困惑，不知如何找到发布者进行联系，于是只能选择点击“举报”按钮，或者在留言板上留下信息。然而，这样的做法往往只是导致“这一次被删除，下一次却又重新出现”或者“换了个样子再次发布”。

网络平台众多，且众多机构异地注册，这给本地监管带来了不小的挑战。周伟斌表示，学校曾试图向当地相关部门举报一家发布虚假广告的公司，但由于该公司注册地位于省外，举报工作变得十分困难。

合肥工业大学继续教育学院学历教育部主任蒋明权提出，除了加强校外教学点的管理，高校还应积极行动，提升风险防控水平，并加强教学全过程的监管。他建议利用技术手段，比如通过大数据分析掌握学生登录信息，逐步恢复线下教学辅导和考试，并对过程性考核与考试成绩的比重进行优化。

周伟斌提出，应当构建一个稳定的跨部门协作体系，同时优化不同区域间的部门合作流程，确保对那些在异地设立注册的广告发布主体实施迅速且有力的监管与惩处。