更新时间：2021-04-25 02:09:58作者：网络
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关于扶贫政策的规定，首先是在2013年12月18日，中共中央办公厅、国务院 办公厅下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的通知（中办发 〔2013〕25号），该通知明确提出要更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建政府、 市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形 成扶贫开发合力，并做好以下几方面工作：
(1)改进贫困县考核机制。
??由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重 点县)取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为 主要指标,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。
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(2)建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自 治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔 接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困 村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。
??专项扶贫措施要与贫困识别结 果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做 到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
(3)健全干部驻村帮扶机制。在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍 建立驻村工作队(组）制度。
??可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队 (组），每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青 年干部的重要渠道。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强 农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
??落 实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。
(4)改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资 金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到 村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。
??把资金分配与工作考核、资金使用绩效评 价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。简化资金拨付流程，项目审批权 限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉 农资金，集中解决突出贫困问题。
(5)完善金融服务机制。
??在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增 强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助 组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一 步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。
??推 动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、 信用乡（镇)建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化 龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。
(6)创新社会参与机制。
??建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发 制度。充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民 主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社 会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。建立信息交流共享平台,形成有效协调 协作和监管机制。
??全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投 资兴业等相关支持政策。