更新时间:2021-06-15 18:19:11作者:admin2
??由于危机事件现实的或潜在的突发性和危害性,政府必须将?;芾砟扇肴粘5墓芾砗驮俗髦校怪晌粘9芾淼闹匾槌刹糠郑荒芙鼋龅弊魇橇偈毙缘挠比挝?。而要实现上述目标,政府必须建立危机事件的预警机制和快速反应机制,应当加强以下几方面的建设:
预警机制?;ぞ傅氖且韵冉男畔⒓际跗教ǎüげ夂头抡娴燃际醵晕;平杏行У亩嗖猓龀銮罢靶苑治龊团卸希笆逼拦栏髦衷趾Φ奈O粘潭龋⒏霾慰夹远圆呓ㄒ椋岣哒惫芾淼男屎涂蒲浴?br>???;ぞ低呈侵缸橹四茉谖;戳偈蹦芫】赡茉绲胤⑾治;睦戳伲⒁惶啄芨杏ξ;戳俚男藕?,并判断这些信号与?;涔叵档南低?,通过对危机风险源、?;髡捉胁欢系丶嗖?,从而在各种信号显示危机来临时及时地向组织或个人发出警报,提醒组织或个人对危机采取行动。
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预警的任务是在平时进行监测,收集信息,及时进行信息传递、处理分析,发现某些指标达到预警系统的临界值则需要发出警报。因此,要建立完善的预警机制需要具有良好的信息监测系统,信息处理分析系统和信息传递报告系统,保障对信息的及时准确地监测、科学合理地分析处理和畅通地传递。
??完善?;ぞ朴Φ弊龊眯畔⒓嗖?,将对?;募嗖獬9婊?,纳入日常管理中来;在此基础上将所收集到的可能提供危机事件信息的各方面的信息,进行科学的处理分析并做出预测和决策,做出是否需要发出预警报告的判断,以便发出及时、准确的预警报告,提高人们对?;录木?,作好应对危机的准备,提高应对?;挠蹦芰?,减少危机造成的危害,以保护人民的生命安全和社会经济生活的正常运行。
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快速反应机制由于?;旧砭哂型环⑿?、不确定性,?;坏┓⑸?,则需要在短时间内做出反应。危机的决策者应当在非常有限的时间内迅速做出果断的决策,调动各个部门,动用各种资源,尽快控制危机的发展,恢复社会秩序。
在长期的经济建设和社会发展的过程中,我们已经建立了一系列应急机构,包括军事上的应急机构,也包括重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。
???;坏┓⑸枰喔霾棵诺墓餐斡耄热缤环⒐参郎录⑸?,需要的不仅仅是卫生部门的参与,物资、交通、公安等许多部门都要参与到应对?;欣础C娑酝蝗槐⒌奈;?,在极短的时间内做出决策并非易事,因此,为进一步建立健全快速反应机制,应当建立统一的决策和指挥机构,负责?;⑸痹诙淌奔淠谧龀鼍霾?,并依据决策对整个?;χ媒型骋坏牧斓己椭富印?br>??
为应对危机不仅仅需要统一的指挥决策机构,还需要统一的?;芾碜酆闲鞑棵拧H缜拔乃觯Χ晕;枰耐嵌喔霾棵诺墓餐斡耄谀壳拔夜植棵拧⒎衷种值奈;芾硖逑迪?,应急机制中各个部门是相互独立的,这些部门之间应当进一步加强配合,充分发挥自身作用。
??因此,应当强化对?;录贝χ玫耐骋恢富?、综合协调,建立一个常设的、相对独立的用于协调危机管理各个职能部门和机构的综合协调机制,使我国?;芾碛被平徊教岣哂Χ晕;男?。
法律保障危机管理更重要的是要制定相关的法律,统一规定政府在处理紧急事务中的职能和职责,确定依法对抗紧急状态的法制原则。
??应急管理机制中的预警机制和快速反应机制的运做是依托于一定的组织结构的。一个完备的?;芾硖逯朴Φ庇晌宕笙低彻钩桑褐富泳霾呋埂⒅澳茏橹逑?、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。预警机制和快速反应机制的建立必须是建立在有效的管理体制上,而每一个部门的职能、权限等必须有相关法律的明确规定,以使机制的运行有法律保障,真正做到预防和处置?;?br>??
通过制定法律,可以对?;芾碇杏被聘鞲霾棵诺闹霸鸾泄娑?,维护政府在处置?;械暮戏ㄐ院腿ㄍ?。通过制定危机管理方面的法律,统一规定政府在?;芾碇械闹叭ê椭霸?,确定依法应对?;脑颍欣谠銮空砦;哪芰Γ灿欣谖ふ墓帕?、权威性和合法性。
???;坏┓⑸捎谄渥陨淼慕羝刃浴⒉蝗范ㄐ裕绻富泳霾呋共痪哂芯缘娜ㄍ?,后果很难设想。系统的法律支持是实施危机管理的有效保障。我国已经制定和颁布了一些应对危机状态的法律法规,但是,从整体上看,体系尚不完整。因此,必须进一步完善?;芾淼南喙胤煞ü?,明确规定应急机制中各个机构的设置、职能地位、权力、责任等,确保其运转实施。
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为进一步完善我国危机管理的应急管理机制应当加强预警机制、快速反应机制的建设,并进一步完善法律保障,以提高应对危机的能力和效率。要进一步完善我国?;芾碛?
完成 丢弃。