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为什么要建立应急管理机制?

更新时间:2021-06-15 18:19:11作者:admin2

??由于?;录质档幕蚯痹诘耐环⑿院臀:π裕匦虢;芾砟扇肴粘5墓芾砗驮俗髦校怪晌粘9芾淼闹匾槌刹糠?,而不能仅仅当作是临时性的应急任务。而要实现上述目标,政府必须建立危机事件的预警机制和快速反应机制,应当加强以下几方面的建设:

预警机制?;ぞ傅氖且韵冉男畔⒓际跗教ǎüげ夂头抡娴燃际醵晕;平杏行У亩嗖猓龀銮罢靶苑治龊团卸?,及时评估各种灾害的危险程度,并给出参考性对策建议,提高政府应急管理的效率和科学性。
???;ぞ低呈侵缸橹四茉谖;戳偈蹦芫】赡茉绲胤⑾治;睦戳?,建立一套能感应?;戳俚男藕?,并判断这些信号与?;涔叵档南低常ü晕;缦赵?、?;髡捉胁欢系丶嗖猓佣诟髦中藕畔允疚;戳偈奔笆钡叵蜃橹蚋鋈朔⒊鼍ǎ嵝炎橹蚋鋈硕晕;扇⌒卸?。
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预警的任务是在平时进行监测,收集信息,及时进行信息传递、处理分析,发现某些指标达到预警系统的临界值则需要发出警报。因此,要建立完善的预警机制需要具有良好的信息监测系统,信息处理分析系统和信息传递报告系统,保障对信息的及时准确地监测、科学合理地分析处理和畅通地传递。
??完善?;ぞ朴Φ弊龊眯畔⒓嗖?,将对危机的监测常规化,纳入日常管理中来;在此基础上将所收集到的可能提供?;录畔⒌母鞣矫娴男畔?,进行科学的处理分析并做出预测和决策,做出是否需要发出预警报告的判断,以便发出及时、准确的预警报告,提高人们对?;录木?,作好应对?;淖急福岣哂Χ晕;挠蹦芰?,减少?;斐傻奈:?,以?;と嗣竦纳踩蜕缁峋蒙畹恼T诵小?br>??

快速反应机制由于?;旧砭哂型环⑿?、不确定性,危机一旦发生,则需要在短时间内做出反应。?;木霾哒哂Φ痹诜浅S邢薜氖奔淠谘杆僮龀龉系木霾?,调动各个部门,动用各种资源,尽快控制?;姆⒄?,恢复社会秩序。

在长期的经济建设和社会发展的过程中,我们已经建立了一系列应急机构,包括军事上的应急机构,也包括重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。
???;坏┓⑸枰喔霾棵诺墓餐斡?,比如突发公共卫生事件发生,需要的不仅仅是卫生部门的参与,物资、交通、公安等许多部门都要参与到应对?;欣?。面对突然爆发的?;?,在极短的时间内做出决策并非易事,因此,为进一步建立健全快速反应机制,应当建立统一的决策和指挥机构,负责危机发生时在短时间内做出决策,并依据决策对整个?;χ媒型骋坏牧斓己椭富?。
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为应对?;唤鼋鲂枰骋坏闹富泳霾呋梗剐枰骋坏奈;芾碜酆闲鞑棵拧H缜拔乃?,为应对危机需要的往往是多个部门的共同参与,在目前我国分部门、分灾种的?;芾硖逑迪拢被浦懈鞲霾棵攀窍嗷ザ懒⒌?,这些部门之间应当进一步加强配合,充分发挥自身作用。
??因此,应当强化对?;录贝χ玫耐骋恢富?、综合协调,建立一个常设的、相对独立的用于协调?;芾砀鞲鲋澳懿棵藕突沟淖酆闲骰疲刮夜;芾碛被平徊教岣哂Χ晕;男?。

法律保障危机管理更重要的是要制定相关的法律,统一规定政府在处理紧急事务中的职能和职责,确定依法对抗紧急状态的法制原则。
??应急管理机制中的预警机制和快速反应机制的运做是依托于一定的组织结构的。一个完备的?;芾硖逯朴Φ庇晌宕笙低彻钩桑褐富泳霾呋埂⒅澳茏橹逑?、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。预警机制和快速反应机制的建立必须是建立在有效的管理体制上,而每一个部门的职能、权限等必须有相关法律的明确规定,以使机制的运行有法律保障,真正做到预防和处置?;?。
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通过制定法律,可以对危机管理中应急机制各个部门的职责进行规定,维护政府在处置?;械暮戏ㄐ院腿ㄍ?。通过制定?;芾矸矫娴姆桑骋还娑ㄕ谖;芾碇械闹叭ê椭霸穑范ㄒ婪ㄓΧ晕;脑?,有利于增强政府处理?;哪芰?,也有利于维护政府的公信力、权威性和合法性。
???;坏┓⑸捎谄渥陨淼慕羝刃浴⒉蝗范ㄐ?,如果指挥决策机构不具有绝对的权威,后果很难设想。系统的法律支持是实施危机管理的有效保障。我国已经制定和颁布了一些应对?;刺姆煞ü?,但是,从整体上看,体系尚不完整。因此,必须进一步完善?;芾淼南喙胤煞ü?,明确规定应急机制中各个机构的设置、职能地位、权力、责任等,确保其运转实施。
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为进一步完善我国?;芾淼挠惫芾砘朴Φ奔忧吭ぞ?、快速反应机制的建设,并进一步完善法律保障,以提高应对?;哪芰托?。要进一步完善我国危机管理应

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